По результатам проведенной прокуратурой района проверки директор образовательной организации привлечен к административной ответственности за нарушение требований антитеррористической защищенности объектов образования.
Требования к антитеррористической защищенности объектов сферы образования утверждены постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 №1006 (далее по тексту Требования).
Согласно положениям Требований, антитеррористическая защищенность объектов (территорий) кроме прочего обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории); на обеспечение защиты служебной информации ограниченного распространения и принятия иных мер, предусмотренных Требованиями.
В ходе проверки, проведенной прокуратурой района в деятельности одной из образовательных организаций района выявлены нарушения требований, предъявляемых к антитеррористической защищенности объектов образования.
Так, на момент проверки в здании учреждения не был организован пропускной и внутриобъектовый режим, допущены иные нарушения требований, предъявляемых к антитеррористической защищенности объектов образования.
По факту выявленных нарушений закона года в адрес директора образовательной организации внесено представление, которое рассмотрено, удовлетворено, выявленные в ходе проверки нарушения устранены.
Помимо этого, прокурором Вожегодского района в отношении директора образовательной организации возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ – нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов
16.11.2021 года директор образовательной организации района привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в размере 30000 (тридцати тысяч) рублей.
В настоящее время указанное решение в законную силу не вступило.
Благодаря принятым мерам прокурорского реагирования погашена задолженность по муниципальному контракту на общую сумму более трех с половиной миллионов рублей.
В ходе проведенной прокуратурой района проверки было установлено, что администрация Вожегодского городского поселения не в полной мере исполняет взятые на себя обязательства по заключенному с ПАО «Вологодавтодор» муниципальному контракту на выполнение работы по ремонту улично-дорожной сети п.Вожега Вожегодского городского поселения Вожегодского муниципального района. Так, на момент проверки администрацией поселения работы по ремонту улично-дорожной сети п.Вожега не были оплачены, задолженность по исполненному контракту составила 3 582 260 рублей 63 копейки.
В связи с допущенными нарушениями требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», прокурором Вожегодского района в адрес руководителя администрации Вожегодского городского поселения было внесено представление с требованием об их устранении и погашении образовавшейся задолженности.
По результатам рассмотрения представления администрацией Вожегодского городского поселения имевшаяся по указанному муниципальному контракту задолженность в общей сумме 3 582 260 рублей 63 копейки была погашена.
Проведенной прокуратурой района проверкой восстановлены права граждан, проживающих в доме престарелых (п. Молодежный)
В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что БУ СО ВО «КЦСОН Вожегодского района» не в полной мере соблюдаются требования санитарно-эпидемиологического законодательства при организации питания граждан, проживающих в доме престарелых в пос. Молодежный Вожегодского района.
Так, на момент проверки в Учреждении в нарушение требований ТР ТС 021/2011, СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов не велась ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в морозильных камерах холодильного оборудования на бумажном или электронном носителях, холодильное оборудование не было оборудовано контрольными термометрами. Помимо этого, были выявлены иные нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства.
В связи с допущенными нарушениями в адрес директора БУ СО ВО «КЦСОН Вожегодского района» прокурором Вожегодского района внесено представление об устранении нарушений закона, причин и условий им способствовавших, которое рассмотрено, удовлетворено, выявленные нарушения устранены, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
Прокуратурой района в деятельности администраций сельских поселений выявлены нарушения требований законодательства в части содержания детских игровых площадок
Проведенной прокуратурой района проверкой в деятельности администраций сельских поселений выявлены многочисленные нарушения требований законодательства в части содержания детских игровых площадок.
Так, на момент проверки детские игровые площадки, расположенные на территории с/п Ючкинское не соответствовали требованиям ГОСТ Р 52169-2012, ГОСТ Р 52301-2013, регламентирующих содержание указанных объектов, а именно: на территории детских игровых площадок территории поселения ударопоглощающее покрытие не соответствовало требованиям действующего законодательства, администрацией поселения не производилось своевременное обслуживание детских игровых площадок в части обновления его окраски и т.д.
По факту выявленных нарушений в адрес главы сельского поселения Ючкинское внесено представление об устранении нарушений закона, причин и условий им способствующих, которое рассмотрено, удовлетворено, детские площадки приведены в соответствие с требованиями действующего законодательства.
Аналогичные нарушения выявлены в деятельности сельских поселений Тигинское, Бекетовское, Мишутинское, Кадниковское, Нижнеслободское.
По факту выявленных нарушений в адрес глав указанных сельских поселений внесены представления об устранении нарушений закона, причин и условий им способствующих, которые рассмотрены, удовлетворены, детские площадки приведены в соответствие с требованиями действующего законодательства.
Благодаря мерам прокурорского реагирования устранена коммунальная авария в многоквартирном жилом доме
В ходе проведенной прокуратурой района проверки в деятельности ООО «Вожегодское коммунальное хозяйство» выявлены нарушения требований законодательства в части соблюдения правил холодного водоснабжения многоквартирных домов.
Установлено, что 09.06.2021 года в ООО «Вожегодское коммунальное хозяйство» из администрации Вожегодского городского поселения поступила информация о прорыве трубы в системе холодного водоснабжения возле дома № 31 по улице Гагарина поселка Вожега.
Несмотря на наличие сведений о коммунальной аварии (прорыве водопроводной трубы), ООО «Вожегодское коммунальное хозяйство» в нарушение требований действующего законодательства в установленные сроки ликвидация указанной аварии не произведена, информация об указанной аварийной ситуации не направлена в территориальное подразделение Роспотребнадзора.
По факту выявленных нарушений в адрес директора ООО «Вожегодское коммунальное хозяйство» внесено представление об устранении нарушений закона, причин и условий им способствующих, которое рассмотрено, удовлетворено, аварийная ситуация устранена, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
Проведенной прокуратурой района проверкой восстановлены права граждан, проходящих лечение в стационаре БУЗ ВО «Вожегодская ЦРБ»
В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что БУЗ ВО «Вожегодская ЦРБ» не в полной мере соблюдаются требования санитарно-эпидемиологического законодательства при организации питания граждан, проходящих лечение в стационаре данного лечебного Учреждения.
Так, на момент проверки в Учреждении в нарушение требований СанПиН 2.3/2.4.3590-20 выдача готовой пищевой продукции, приготовленной на пищеблоке осуществлялась без снятия пробы ответственным лицом или комиссией БУЗ ВО «Вожегодская ЦРБ». Результат бракеража не регистрируется в журнале бракеража готовой продукции с указанием причин запрета к реализации готовой пищевой продукции, фактов списания, возврата пищевой продукции, принятия на ответственное хранение Помимо этого, были выявлены иные нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства.
В связи с допущенными нарушениями в адрес главного врача БУЗ ВО «Вожегодская ЦРБ» прокурором Вожегодского района внесено представление об устранении нарушений закона, причин и условий им способствовавших, которое рассмотрено, удовлетворено, выявленные нарушения устранены.
Прокуратурой района в деятельности БУЗ ВО «Вожегодская ЦРБ» выявлены нарушения законодательства о здравоохранении в сфере исполнении порядков и стандартов оказания медицинской помощи
В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлены нарушения требований законодательства о здравоохранении в сфере исполнении порядков и стандартов оказания медицинской помощи по профилям «акушерство и гинекология», «сосудистые заболевания», «онкологические заболевания».
Так, на момент проверки в нарушение требований действующего законодательства в кабинете главной медсестры БУЗ ВО «Вожегодская ЦРБ» отсутствовали поддоны, подтоварники, коробки с лекарственными препаратами располагались на полу, в протоколах врачебной комиссии за период с 03.01.2020 г. по 26.08.2021 г. отсутствовали решения врачебной комиссии с обоснованием, в ряде медицинских карт отсутствовало информированное добровольное согласие на виды медицинских вмешательств. Кроме этого в ходе проведенной проверки были выявлены иные нарушения требований действующего законодательства.
В связи с допущенными нарушениями в адрес главного врача БУЗ ВО «Вожегодская ЦРБ» прокурором Вожегодского района внесено представление об устранении нарушений закона, причин и условий им способствовавших, которое рассмотрено, удовлетворено, выявленные нарушения устранены.
Прокуратурой района в деятельности образовательных организаций района выявлены нарушения требований законодательства при подготовке к учебному году
Проведенной проверкой в деятельности МБОУ «Верхне-Кубинская школа» выявлены нарушения требований законодательства, направленного на обеспечение безопасности детей в образовательных организациях.
Так, на момент проверки в нарушение требований санитарно-эпидемиологического законодательства в Учреждении не проводилась ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании (3 единицы) на бумажном и (или) электронном носителях, кухонная посуда применялась не в соответствии с маркировкой по их применению, в Учреждении не проводился ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией.
Кроме этого, в деятельности Учреждения выявлены нарушения требований антитеррористической защищенности объектов образования.
Так, на момент проверки в здании учреждения не были определены должностные лица, ответственные за хранение паспорта безопасности объекта (территории) и иных документов объекта (территории), допущены иные нарушения требований, предъявляемых к антитеррористической защищенности объектов образования.
По факту выявленных нарушений закона года в адрес директора образовательной организации внесено представление, которое рассмотрено, удовлетворено, выявленные в ходе проверки нарушения устранены.
Аналогичные нарушения выявлены в деятельности МБОУ «Кадниковская школа», МБОУ «Тигинская школа».
По факту выявленных нарушений закона года в адрес директоров образовательных организаций внесены представления, которые рассмотрены, удовлетворены, выявленные в ходе проверки нарушения устранены.
Прокуратурой района в деятельности муниципального учреждения выявлены нарушения требований законодательства при реализации национального проекта «Культура»
Проведенной проверкой в деятельности МБУК «Вожегодский РЦКР» выявлены нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при реализации национального проекта «Культура».
Установлено, что 07.09.2021 года в рамках реализации национального проекта «Культура» МБУК «Вожегодский РЦКР» (далее – Заказчик) и ООО «АРГО ПЛЮС» (далее—«Подрядчик»), заключен контракт на производство работ по капитальному ремонту здания филиала МБУК «Вожегодский РКЦР» Бекетовский сельский Дом культуры д.Бекетовская, д.159. Цена указанного контракта — 2 742 146 рублей 00 копеек.
Срок исполнения обязательств по контракту – с 07.09.2021 года по 31 октября 2021 года включительно.
На момент проверки (11.11.2021 года) выполнение работ по капитальному ремонту здания филиала МБУК «Вожегодский РКЦР» Бекетовский сельский Дом культуры д.Бекетовская, д.159 не были окончены.
Указанное свидетельствует о незаконности действий заказчика, что привело к нарушению основных принципов закупочной деятельности, а также свидетельствует об отсутствии эффективности осуществления закупок.
По факту выявленных нарушений закона года в адрес директора МБУК «Вожегодский РЦКР» внесено представление, которое рассмотрено, удовлетворено, выявленные в ходе проверки нарушения устранены, работы по выполнению капитального ремонта здания филиала МБУК «Вожегодский РКЦР» Бекетовский сельский Дом культуры д.Бекетовская, д.159 окончены.
Благодаря принятым мерам прокурорского реагирования погашена задолженность по государственным контрактам (договорам) на общую сумму более полутора миллионов рублей.
В ходе проведенной прокуратурой района проверки было установлено, что БУЗ ВО «Вожегодская ЦРБ» не в полной мере исполняет взятые на себя обязательства по заключенным государственным контрактам (договорам). Так, на момент проверки учреждение имело задолженность за фактические поставленные товары, выполненные работы и оказанные услуги, в том числе субъектами малого и среднего предпринимательства, по 43 государственным контрактам (договорам). Общая сумма задолженности составляла более 4 миллионов рублей.
В связи с допущенными нарушениями требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», прокурором Вожегодского района в адрес главного врача БУЗ ВО «Вожегодская ЦРБ» было внесено представление с требованием об их устранении и восстановлении прав субъектов предпринимательской деятельности. Одновременно с этим, прокуратурой района в адрес в Департамент финансов Вологодской области направлены материалы проверки по образовавшейся в БУЗ ВО «Вожегодская ЦРБ» задолженности перед субъектами предпринимательской деятельности, для решения вопроса о привлечении к административной ответственности виновных лиц.
По результатам рассмотрения представления учреждением имевшаяся по 6 государственным контрактам (договорам) задолженность в общей сумме 1614071,99 рублей была погашена.
Прокуратурой района в деятельности сельских поселений района выявлены нарушения требований законодательства при обращении с твердыми коммунальными отходами
В ходе проведенной проверки в деятельности сельского поселения Тигинское выявлены нарушения законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.
На момент проверки проводимой прокуратурой района ни одно из имеющихся на территории населенных пунктов сельского поселения Тигинское мест накопления ТКО (согласно представленной схеме и реестру) не соответствовали требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарноэпидемиологического благополучия населения, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов, в частности имеющиеся места (площадки) для накопления ТКО надлежащим образом не были оборудованы.
Кроме этого, имеющиеся в населенных пунктах сельского поселения Тигинское и отраженные в реестре мест накопления ТКО контейнерные площадки (земельные участки под ними) на момент проверки в установленном порядке не были оформлены, на учете (балансе) администрации поселения не состояли, в перечень муниципального имущества не были включены.
По факту выявленных нарушений закона в адрес главы сельского поселения Тигинское внесено представление, которое рассмотрено, удовлетворено, выявленные нарушения закона устранены, места для накопления ТКО оборудованы.
Аналогичные нарушения выявлены в деятельности администраций сельских поселений Кадниковское, Бекетовское.
По факту выявленных нарушений закона в адрес глав сельских поселений Кадниковское, Бекетовское внесены представления, которое рассмотрены, удовлетворены, выявленные нарушения закона устранены, места для накопления ТКО оборудованы.
Прокуратурой района в деятельности предпринимателя выявлены
нарушения требований законодательства об охране водных биоресурсов
В ходе проведенной проверки в деятельности ИП Корешков А.И. выявлены нарушения законодательства об охране водных биоресурсов.
Так, на момент проверки, в нарушение требований действующего законодательства ИП Корешковым А.И. не велся журнал изъятия объектов аквакультуры, что не позволяет определить исполнение договорных обязательств в части объема выращивания и изъятия, мероприятия по рыбохозяйственной мелиорации на рыбоводном участке не проводились (в ходе проверки журнал, а также план (перечень) мероприятий не был представлен), отчетность в определенном порядке не предоставлялась.
Также установлено, что в границах рыбоводного участка не был размещен аншлаг, содержащий наименование рыбоводного хозяйства и фактические границы рыбоводного участка.
По факту выявленных нарушений закона в адрес ИП Корешков А.И. внесено представление об устранении нарушений закона, причин и условий им способствующих, которое рассмотрено, удовлетворено, выявленные нарушения устранены.
Органами местного самоуправления по-прежнему допускаются нарушения законодательства в сфере противодействия коррупции и о муниципальной службе
Согласно ст. 8 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ (ред. от 24.04.2020) «О противодействии коррупции»: лица, замещающие должности муниципальной службы, включенные в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, и размещать данные сведения в установленном законом порядке.
Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции и о муниципальной службе в администрации Вожегодского муниципального района, Представительном собрании Вожегодского муниципального района, Вожегодского городского поселения.
Проверкой установлено, что в нарушение требований действующего законодательства муниципальными служащими в предоставленных справках о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера не достоверно отражены сведения о счетах в банковских организациях, имеющихся у указанных муниципальных служащих, не достоверно отражены сведения об имуществе, имеющемся у них в собственности.
В целях устранения выявленных нарушений в адрес руководителя администрации Вожегодского муниципального района, Представительном собрании Вожегодского муниципального района, руководителя администрации Вожегодского городского поселения внесены представления, которые находятся на рассмотрении.
Обращаю внимание на неукоснительное соблюдение требований законодательства о противодействии коррупции и муниципальной службы, нарушение которых влечет как административную так и уголовную ответственность.
Благодаря мерам прокурорского реагирования за период 2021 года заблокировано 12 сайтов экстремистского содержания.
Прокуратурой района в целях пресечения распространения запрещенной криминальной субкультуры «АУЕ» и иных деструктивных движений в молодежной среде, а также в целях привлечения виновных лиц к ответственности, прокуратурой района на постоянной основе осуществляется мониторинг сети «Интернет».
По результатам мониторинга в истекшем периоде 2021 года в адрес руководителя Управления Роскомнадзора по Вологодской области прокуратурой района неоднократно направлялась информация о Интернет-сайтах содержащих информацию, пропагандирующуя идеологию неформального молодежного криминализованного движения АУЕ («Арестантское уголовное единство», «Арестантское уркаганское единство», «Арестантский уклад един»).
По результатам рассмотрения направленной информации заблокировано 12 сайтов экстремистского содержания.